Игра по правилам и без...

Опубликовано 22 Май 2013, автором admin

Представители украинского игорного бизнеса не согласны с требованиями лицензирования некоторых видов этой деятельности. В т.ч., Украинская ассоциация деятелей игорного дела опротестовала в суде распоряжение Киевской городской государственной администрации (КГГА) N1610, которым утверждаются "Лицензионные условия на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений". Ассоциация оспаривает не долгожданные условия, а 4-е определенных пункта.

По заявлению президента Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Сергея Третьякова, отдельные нормы данных лицензионных условий являются "коррупционными и несоответствующими украинскому законодательству". "Этот вид бизнеса подлежит лицензированию с 2000 г. и лишь сегодня возникли лицензионные условия. Мы не выступаем против них. Наоборот, такие условия составлены на основе наших проектов. Однако мы против 4-х отдельных пунктов, что были заложены в эти условия. Рассматриваем их чисто коррупционными и несоответствующими настоящему законодательству", - заявил С.Третьяков.

Лицензионные условия предусматриваю, что игорные заведения обязаны располагаться не меньше 150м от учебных заведений (для несовершеннолетних детей) или объектов здравоохранения. При том отсчет производится по пешеходной зоне. Хотя, в условиях не оговорено, кто конкретно должен организовать данные замеры и каким именно документом это подтверждается. "Мы три раза давали КГГА письменно предложения касательно того, кто и как это обязан делать. Хотя администрация осталась глуха. Понятно, для них лучше трудиться "теневым способом", - заявляет С.Третьяков.

Так, к примеру, на улице Красноармейской напротив "Планетария" располагается одно из игорных заведений, а напротив него - школа. Если считать от одного центрального входа к другому, ч/з улицу Физкультурную, то расстояние - меньше 150 м. Если же считать ч/з улицу Федорова, то расстояние - около 170 м. "Кто это все обязан считать? Сейчас получается ситуация - как заплатят так и будет, а это нас не удовлетворяет. Мы говорим, пускай будут жесткие условия, однако они обязаны быть четкими и выполнимыми", - говорят в Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса и азартных игр.

К тому же, держатели игорного бизнеса сувствуют еще одну опасноть в этом изложении данного требования. Рядом с уже имеющимся игорным домом конкурент может открыть какое-нибудь учреждение, попадающее под вид учебного или объекта здравоохранения. С.Третьяков: "Допустим, мой конкурент возьмет и откроет поблизости со мной какое-либо учебное заведение или например пункт замера давления у детей. Получается мне нужно с этого места съехать?".

Не согласны бизнесмены и с просьбой властей Киева оформлять на любое игорное заведение копию лицензии. Им кажется, это противоречит Гражданскому Кодексу и Закону "О лицензировании конкретных видов хозяйственной деятельности". Данное требование обозначает, что любое заведение требуется оформлять как филиал, т.е. регистрировать его в органах местной власти. Получается, бизнесмен вынужден будет делать отдельную бухгалтерию по каждому подразделению.

Недостаточно четко прописанными условиями, по заключению представителей игорного бизнеса, есть требования вывесить копию лицензии и торговые патенты в "хорошем для просмотра месте" в зале, и пункт, по которому "оснащение в игральном зале должно находиться в рабочем состоянии". Проверяющий постоянно может заявить, что данное место - "не удобное". И кто способен определить, неисправное или исправное состояния оснащения?

"Мы постоянно на крючке у госслужащих. Сегодня госслужащий просто "крышует" весь этот бизнес. В действительности, мы отстаиваем меньшую часть игорного дела - легальную. Ведь легально работают лишь 30-40% игорных заведений по всей Украине", - отметил С.Третьяков.

А в это время в Киевской горгосадминистрации думают, что в судебном иске не было никакой потребности. По заключению представителей властей, для разъяснения всех вопросов всего лишь надо было обратиться к службам, выдающим данные бумаги. "Для этого не требуется обращаться в суд, нужно обратиться к органам, которые выдают данные бумаги. Это - Государственный совет по вопросам регуляторной политики и Киевская городская национальная администрация, которые имеют все полномочия для рассмотрения данного документа. Потому, если представителям такого бизнеса непонятны какие-либо требования, они могут обратиться в особые органы для разъяснения", - сказал шеф Главного управления по делам регуляторной политики и ЧП Киева Николай Поворозник.

К тому же, для решения спорных вопросов есть Апелляционный совет по вопросам лицензирования, который может рассматривать все спорные вопросы в данной области. Н.Поворозник считает, что непосредственно туда требуется было обратиться представителям игорного бизнеса, а не в суд. "Никто не заявляет, что лицензионные условия являются догмой. Данный документ может оказаться соответствующим образом дополнен или изменен. Я думаю, если у кого-то появились какие-то вопросы, то было нужно прежде всего обсудить их ч/з Апелляционный совет, который имеет право наложить вето и на лицензионные условия, и на выдачу лицензий. Апелляционный совет был создан для того, чтоб не доводить такие дела до суда и его решения обязательны для выполнения органами лицензирования", - подчеркнул Н.Поворозник.

Получается, ситуация получается неоднозначной. С одной стороны, представители Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса говорят, что поддерживают лицензирование собственного вида деятельности, однако в этом виде оно скорее вредит делу, чем поддерживает его. В то же время, в Киевской горгосадминистрации думают, что судебный иск был инициирован с целью остановки действия лицензионных условий и игорный бизнес пытается просто выиграть время.

"Данный иск на сегодня свое дело выполнил - воздействие лицензионных условий приостановлено, на рынках возникают онлайн игровые автоматы и т.п. Нам поступает немало жалоб от жителей: сейчас был магазинчик или аптека, а на утро уже в этом месте установлены игровые автоматы, - сказал Н.Поворозник. - На сегодня в Верховной Раде располагаются 4 законопроекта по игорному бизнесу. Вероятно, данный процесс и был начат для того, чтоб выиграть время до утверждения какого-то соответствующего закона".

В данный момент воздействие лицензионных условий притормозили, однако судебное разбирательство "по сути" пока не началось. По разным причинам суд переносил заседание уже 3 раза и следующее рассмотрение будет назначено, вероятней всего, на май. Из 2-х правд истину находит закон. Последнее слово, как обычно, остается за судьями.





Советуем поиграть

Комментарии

Для того, что бы оставить свой отзыв, необходимо авторизоваться или зарегистрироваться